El Presupuesto 2025 elaborado por el área de hacienda del gobierno de Tucumán, que contempla erogaciones por un total de $ 3,39 billones, se encuentra en condiciones de ser debatido en la sesión programada para el jueves. La comisión de Hacienda y Presupuesto ha emitido un dictamen único sobre la iniciativa, la cual fue presentada por el gobernador Osvaldo Jaldo y el ministro de Economía y Producción, Daniel Abad.
A lo largo de este proceso, se realizaron ciertas modificaciones en el texto original, fruto de un intenso diálogo entre la Cámara y el Ejecutivo, especialmente en lo que concierne a los excedentes financieros.
Más de un mes de trabajo
El legislador Carlos Gallia, del partido Justicialista, destacó que el comité trabajó arduamente durante más de un mes en este proyecto. Durante este tiempo, se tomaron en cuenta los planteamientos de la oposición, aunque los cambios en el articulado fueron limitados.
Una de las modificaciones más relevantes se refiere a la claridad sobre la vigencia de las disposiciones relacionadas con los excedentes financieros. Según Gallia, la redacción inicial no especificaba si estas normas entrarían en efecto tras la aprobación del presupuesto o a partir del año 2025.
El artículo 20 del proyecto, que abordaba la cuestión de los saldos no ejecutados en las cuentas de diversas entidades al cierre del ejercicio presupuestario, fue objeto de revisión. Este artículo establece que los saldos que queden en las cuentas de diversos poderes y ministerios serán considerados excedentes financieros y deberán ser utilizados prioritariamente al inicio del ejercicio siguiente.
A disposición de los Legisladores
La nueva redacción aclara que esta disposición comenzará a regir “al cierre del ejercicio presupuestario que se aprueba por la presente ley”.
La propuesta del Gobierno llegó a la Legislatura a finales de octubre, después de lo cual se realizaron reuniones clave entre Jaldo, el vicegobernador Miguel Acevedo y el presidente subrogante de la Cámara, Sergio Mansilla, así como otros miembros del gabinete.
Aunque inicialmente se había programado la emisión del dictamen para el miércoles pasado, su aprobación se pospuso, incluso se consideró la posibilidad de retrasar la sesión una semana. Sin embargo, finalmente hubo un acuerdo entre los líderes de los distintos poderes y se firmó el dictamen por varios legisladores.
La doceava parte de las partidas
Otro cambio importante acordado fue en relación al artículo que permitía al Gobierno otorgar a cada poder u organismo la doceava parte de las partidas, en función del comportamiento de la recaudación, en lugar de basarse en el monto correspondiente al presupuesto.
La nueva redacción establece que “se harán efectivas según las disposiciones legales vigentes”. Algunos legisladores de la oposición habían expresado su preocupación sobre lo que consideraban facultades excesivas otorgadas al Poder Ejecutivo, incluyendo la posibilidad de endeudarse o realizar ampliaciones presupuestarias sin autorización de la Cámara.
En respuesta, Gallia aclaró que existen dos disposiciones que establecen límites: una permite tomar deuda por hasta el 10% del presupuesto, lo que equivale a aproximadamente $ 340.000 millones, y otra que permite la obtención de crédito por hasta U$S 250 millones, exclusivamente para obras.
Comparación con el presupuesto de 2023
Gallia subrayó que estas posibilidades no son nuevas y que, en comparación con el presupuesto de 2023, existente en el marco de la ley, se ha establecido un límite claro del 10%. A la vez, mencionó que la Provincia nunca había utilizado estas opciones de endeudamiento y que la intención del gobernador es mantener un presupuesto equilibrado, aunque es necesario prever estas posibilidades.
El ex intendente de Lules también hizo alusión a que, hace dos semanas, se había proporcionado a cada legislador un análisis detallado de las planillas desagregadas para facilitar su estudio. Destacó que el 58% del presupuesto se destina a cinco áreas clave: Seguridad, Educación, Salud, Bienestar Social y Obras Públicas, con incrementos significativos en cada una de ellas.
Gallia reconoció un “sinceramiento de los números” en el presupuesto enviado por Jaldo, señalando que se eliminaron obras financiadas que no se concretaron en años anteriores.
Finalmente, en cuanto a la situación económica nacional, Gallia expresó un optimismo moderado debido a la disminución de la inflación, aunque advirtió que la estabilidad económica no se extiende a todos los sectores de la población. “La estabilidad está atada con alambre”, afirmó, lo que justifica el aumento del presupuesto en Bienestar Social.